国务委员、国务院秘书长肖捷日前在人民日报发表署名文章《深入推进简政放权》，就如何贯彻落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出要求。

文中对资质改革、中介服务、行政执法等与住建领域密切相关内容的改革方向，提出了明确的要求。

资质改革

继续清理规范工程建设项目审批事项，大幅压缩审批时间。优化资质资格管理，进一步简化企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。

2018年2月印发的《住房城乡建设部建筑市场监管司2018年工作要点》早已明确，“开展建筑业企业资质标准改革试点，进一步合并部分专业承包资质，减少资质等级。”

可见，减少资质等级已是必然，专业承包资质首当其冲。

行政执法

严格规范公正文明执法，全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，促进政府权力运行更加透明规范。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，有效减少监管执法者的自由裁量权和寻租机会。

行政裁量标准越细化、越量化，执法过程越透明，争议就越少，执法者的公信力就越强。

破除壁垒

着力清理和废除制约市场在资源配置中发挥决定性作用、妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。

住建部早在2018年3月印发的“关于开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查的通知”中就已明确要求，“打破行政性垄断，防止市场垄断，严肃查处违规设置市场壁垒、限制建筑企业跨省承揽业务的行为，清理废除妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法。”

各地要在5月底之前将本地区自查报告报住建部，而后住建部将根据各地落实情况，适时开展督查！

中介服务

继续清理规范行政审批中介服务事项，该保留的实行清单管理，加强监管、破除垄断、规范收费、切断利益关联，促进中介服务市场健康发展。